Historique de la Mutualité

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Mai 2007 HISTORIQUE DE LA MUTUALITE

La Mutualité, premier mouvement social français, représente une institution dotée d’un poids certain ; son existence remonte à 1850.

ORIGINES : Les premiers mouvements associatifs spontanés datent du Moyen-âge avec la création de confréries ayant pour but une entraide matérielle et morale ; au XII ème siècle, le compagnonnage crée un début d’assurances mutuelle.

Au XVIII ème siècle, les sociétés de prévoyance se développent et, à la fin du siècle, apparait le terme de « SOCIETE DE SECOURS MUTUELS ».

Durant la première moitié du XIX ème siècle, on assiste à la mise en place d’œuvres sociales : dispensaires, soupes populaires…

DE 1850 A 1945 : En 1850, 2000 sociétés de secours mutuels regroupent 100 000 adhérents.

L’article 8 de la Constitution reconnait aux citoyens de s’associer.

Le 15 juillet 1850 est adoptée la première loi permettant à ces sociétés d’être reconnues d’utilité publique.

Sous le Second Empire, les notables encadrent les sociétés de secours mutuels ; elles reçoivent des subventions, peuvent faire des dépôts à la Caisse des Dépôts et Consignations. En plus des secours en cas de maladies ou de décès, elles peuvent verser des pensions.

Le 1 er avril 1898 est promulguée la première loi mutualiste, mais le développement réel de la mutualité française est concrétisée par la LOI DE 1901 sur la liberté d’association, qui régit encore les Associations. On assiste à la création de nouveaux centres de soins, à l’ouverture de pharmacies mutualistes.

La Fédération Nationale de la Mutualité Française ( FNMF) est créée en 1904, elle se veut démocratique, libre, et centre son action sur l’individu.

Après la Première Guerre Mondiale, des caisses chirurgicales se mettent en place. Des groupements mutualistes gèrent les premières caisses d’assurances sociales à partir de 1930.

En 1900, on comptait 2 500 000 mutualistes ; en 1940, près de 10 millions.

DE 1945 A NOS JOURS : De 1945 à 1967, la mutualité subit de nombreuses transformations ; elle se dote d’un ensemble de règles aboutissant au code de la mutualité de 1955.

La Sécurité Sociale est créée par ordonnance du 4 octobre 1945.La mutualité jouera dès lors un rôle complémentaire.

C’est la période de création de grandes mutuelles de la Fonction Publique.

La mutualité s’adapte aux nouvelles conditions sociales en intervenant auprès des professions de santé, en concluant des accords de « tiers payant ». A partir de 1960, son comportement est plus offensif, plus ouvert. Elle doit faire face à la concurrence des compagnies d’assurances privées.

Dès 1970 elle se recentre autour de la FNMF qui assure la formation permanente des militants et dirigeants.

La Mutualité semble avoir perdu de sa convivialité du début du siècle, mais elle a su s’adapter à la logique économique avec de nombreuses interventions dans la vie sociale de la Nation.

R.Tourteau

« Etre un homme, c’est sentir en posant sa pierre que l’on contribue à bâtir un monde »

Antoine de Saint Exupéry

Hélas que restera t’il de tout cela dans le cadre d’une société dans laquelle seul le profit financier est le « moteur » ! Rlz